Концепция просвещенного абсолютизма екатерины п наказ комиссии о сочинении проекта нового уложения

Кратко

В концепции просвещённого абсолютизма, главной идеей является понимание монарха (царя, императора) собственной ответственности за всех подданных, без исключения для каких-то сословий или классов. Подданные же, в свою очередь, должны оценить такое поведение государя и всячески способствовать его начинаниям.

Ключевые элементы политики просвещенного абсолютизма:

• Обеспечение повышения уровня жизни граждан – развитие медицины, науки, различных искусств, внедрение новых технологий.
• Увеличение грамотности – развитие и популяризация общественного образования.
• Передача части управленческих функций представителям общества — введение выборности судейских и административных должностей.
• Экономический либерализм – снижение налогов, отмена монопольных прав лиц или организаций на добычу, производство и торговлю какими-либо товарами и ресурсами.
• Равенство перед законом – одинаковые наказания и поощрения для всех граждан, вне зависимости от сословного происхождения, наличия связей или занимаемой должности.

Черты, особенности и принципы просвещённого абсолютизма Екатерины II

Основные положения:

• Самодержавие – единственная и наилучшая форма правления для Российской Империи
• Общество разделено «естественным образом» на тех, кто правит (император + дворяне) и тех, кем правят (все остальные).
• Закон должен главенствовать в государстве и одинаково применяться ко всем его гражданам. Законов не должно быть много, они должны быть неизменны и просты в понимании.
• Свобода – это право делать все, что не запрещено законом. Абсолютная власть монарха не отнимает у людей свободу, а лишь направляет их для достижения общего блага.
• Государь обязан заботиться о своих подданных – повышать их образованность, способствовать развитию медицины, искусств и науки.

Несмотря на кажущуюся возвышенность описанных предложений, в реальности большая часть реформ не просто не коснулась крестьянства (составляющего около 90% населения Российской Империи), а даже ухудшила его положение. Часть преобразований носили популистский характер, служили с целью представления императрицы в максимально благожелательном виде для иностранных монархов и деятелей.

К политике просвещённого абсолютизма Екатерины II относится следующая деятельность:

Итоги и противоречия просвещенного абсолютизма
Екатерины II Великой

Закон, в концепции просвещённого абсолютизма, представляется единым для всех, без разделения на сословия и должности. Однако в выстроенной Екатериной II системе, дворяне если не стояли выше закона, то уж точно получили «особый» статус при рассмотрении дел в суде. Так, например, «грамота на права и выгоды благородному российскому дворянству» предусматривала запрет на конфискацию земель дворян, осужденных по уголовным делам, и предполагала передачу владений наследникам. Благородное сословие освобождалось от телесных наказаний и имело много других привилегий.

Введение местного самоуправления в городах и губерниях, на деле представлялось распределением главных административных должностей между дворянами, а также чрезмерным умножением бюрократии и взяточничества. Главной целью его, как и полицейской реформы, являлось предотвращение повторения крестьянского восстания 1773-1775 годов, вызванного жесткой эксплуатационной политикой по отношению к этому сословию.

Политика экономического либерализма, выражавшаяся в отмене монополий, снижении налогов и пошлин, а также разрешении свободного предпринимательства должна была серьёзно стимулировать развитие экономики Российской Империи. Однако, государство слишком сильно закостенело в феодальном строе и рабский труд крепостных серьёзно сковывал развитие и внедрение технологий. Весь период царствования Екатерины II Россия, в основном, занималась экспортом ресурсов и продуктов не требующих серьезных технологий – древесины, парусины, зерна и т.д.

Противоречия обнаруживаются и непосредственно в «просвещении». Рядом с популяризацией общественного образования, в политике Екатерины II стоят репрессии таких видных деятелей как Новиков (издавший более трети всех книг, выпущенных за время её правления) и Радищев (писатель, открыто критикующий Екатерину II). Сами же образовательные реформы, как и продвижение искусств и науки, никак не затрагивали большую часть населения государства – крестьянство.

Стоит отметить, что кардинальное изменение устоявшихся обычаев и особенностей общества не могло быть проведено с легкостью. Век просвещенного абсолютизма в России во время царствования Екатерины Великой стал скорее закладыванием основ будущим изменениям в государстве, нежели единым грандиозным его реформированием.

Внутренняя политика
Екатерины II Великой

Век
просвещения. Русские просветители.
Просвещенный абсолютизм. Под
просвещенным абсолютизмом! одни
авторы понимают политику, которая,
используя социальную демагогию
и лозунги просветителей, преследовала
цель сохране старых
порядков. Другие историки пытались
показать, как проcвtщенный
абсолютизм, отвечая интересам дворянства,
одновременно* способствовал буржуазному
развитию. Третьи подходят к вопросу
просвещенном
абсолютизме с академических позиций,
видят в нем! один
из этапов эволюции абсолютной монархии.

ХУШ
в.— время господства просветительской
идеологии. Фран­цузские
просветители М. Ф. Вольтер, Ш. Л. Монтескье,
Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо сформулировали
основные положения просветительской

концепции
общественного развития. Один из путей
достижения сво­боды, равенства и
братства философы видели в деятельности
просве­щенных
монархов — мудрецов на троне, которые,
пользуясь своей властью,
помогут делу просвещения общества и
установлению спра­ведливости.

Представление
о государстве как о главном инструменте
достиже­ния
общественного блага господствовало в
умах людей того времени. Идеалом
Ш. Л. Монтескье, чье сочинение «О духе
законов» было настольной
книгой Екатерины II,
являлась конституционная монар­хия
с четким разделением законодательной,
исполнительной и судеб­ной
властей. В своей политике Екатерина II
пыталась реализовать эти
теоретические положения. Естественно,
она не могла пойти про­тив
дворянства, против крепостного права.
Она стремилась постро­ить
законную самодержавную монархию,
обновить ее с учетом но­вых
исторических реалий, а не вводить
конституционный демократи­ческий
строй, как этого хотели просветители.
Понимание монархами равенства и
свободы не шло дальше закрепления прав
и привилегий каждого
сословия в рамках самодержавной монархии.

Политика
просвещенного абсолютизма в России,
так же как и в ряде
других европейских стран, заключалась
в использовании поло­жений
просветительской идеологии для укрепления
крепостнического строя
в условиях его начавшегося разложения.
Такая политика не могла
проводиться долгое время. После Великой
французской рево­люции
наметился курс на усиление внутренней
и международной ре­акции,
что означало конец периода просвещенного
абсолютизма.

18
век занимает важное место в истории
русской культуры. Создается система
общего и специального образования,
открывается университет, возникает
периодическая печать и журналистика,
увеличиваются масштабы книгопечатания.
В живописи на первый план выдвигается
портрет, в архитектуре появляются
выдающиеся образцы гражданского
общества. В 1724 г. создается Академия
наук Дворяне, не имевшие даже начального
образования, не имели права жениться.
В 18 веке появляются такие виды литературы
как поэзия драматургия и проза. Денис
Иванович Фонвизин(1725-1792) – русский
писатель, просветитель, создатель
социальной комедии. Он увидел истинный
характер «Просвещенного правления»
Екатерины II . Один из
первых начал разоблачать миф о «философе
на троне», обличая тупость, невежество
русского дворянства. Значительного
развития достигла русская наука в лице
Щербакова, Ломоносова, Татищева.
Щербаков(1733-1790) выступал против ликвидации
крепостнического порядка, видя в этом
начало анархии в стране и ослабления
государственной власти. С именем Василия
Николаевича Татищева(1686-1750) связана
пятитомная «История Российская». Татищев
считал возможным достижение экономического
прогресса в России в рамках существующего
строя и не ставил вопрос о ликвидации
крепостнического строя. Михаил Васильевич
Ломоносов (1711-1768) был выдающимся ученым.
Основал и открыл Московский университет
(1755). Один из первых Ломоносов читал
лекции на русском языке, а в 1755 г. выпустил
«Российскую грамоту», заложив основы
современного русского языка.

Екатерина
II
и ее программа
«просвещенного абсолютизма».
Екатерина Алексеевна оказалась
на русском престоле, не имея на то права.
Она, по словам Ключевского, «совершила
двойной захват власти: отняла власть у
мужа и не передала ее сыну, естественному
наследнику отца». Будучи от природы
женщиной одаренной, обладавшей упорной
волей и редким умением по­нимать людей
и влиять на них, Екатерина II
сравнительно скоро вполне овладела
положением. В манифестах от 28 июня и 6
июля 1762 г. она по­старалась обосновать
свои действия, оправдывая их «опасностью
всему Российскому государству»,
проистекавшей из изменнической политики
Петра III, волей «всех
наших верноподданных» и самого Бога.
Екатерина II всячески
подчеркивала свою приверженность новой
родине, ее языку, обычаям и вере. Новая
императрица решила также для начала
дезавуировать ряд действий своего
предшественника: приостановила
секуляризацию цер­ковных имуществ,
отменила мирный договор с Пруссией;
согласно указу от 11 февраля 1763 г. служба
дворян вновь объявлялась обязательной.
Однако ближайшие события показали, что
ни о каком разрыве с прежней политикой
речи идти не может. В 1764 г. был заключен
новый договор с Фридрихом II
и в том же году Екатерина провела
секуляризацию имений духовного ведомства,
распространив ее в 1768 г. на территории
Украины; в 1785 г. подтверждено освобождение
от обязательной службы. Все восстановилось.
В течение двух лет Екатери­на трудилась
над программой своего царствования и
предложила ее в 1767 г. в форме «Наказа»
созванной Комиссии о сочинении нового
Уло­жения. В качестве исходных положений
в «Наказе» торжественно декла­рировались
идеи естественного права и общего блага;
объявлялось, что задача государства и
власти – не та, «чтоб у людей отнять
естественную их вольность, но чтобы
действие их с тем обосновывалась для
России само­державно направить к
получению самого большего ото всех
добра». Вместе с тем обосновывалась
неограниченная власть. Что­бы
предотвратить вырождение монархии в
деспотию, императрица пред­лагала,
утвердить в стране принцип строгой
законности, установить ра­венство
всех граждан перед законом. «Наказ»
намечал направления эко­номической
политики — Екатерина II
выступала против сохранения мо­нополий,
за свободу торговли и промышленности.
Автор «Наказа» принципиально
вы­сказывается против крепостного
права, поскольку оно противоречит
«закону естественному», но требования
освобождения «рабов» не выдви­гала.
Программа Екатерины II
оказывалась, таким образом, внутренне
противоречивой: с одной стороны, она
провозглашала передовые истины
просветительской философии, а с другой
— сохраняла самодержавие, гос­подство
дворянства, крепостное право. Сам созыв
Уложенной комиссии 1767 г. явился ярким
проявлением политики «просвещенного
абсолютизма». Комиссия не решила
своей главной задачи — не создала нового
кодекса законов, основывающегося на
«Наказе» императрицы. Но Прин­ципы
«просвещенного абсолютизма» на­шли
свое воплощение в законодательной
деятельности Екатерины II.
Уже в 1762-1763 гг. были изданы указы, которые
нанесли удар сис­теме монополий в
сфере торговли и промышленности,
объявлялась также свобода город­ских
промыслов. Принцип свободной промышленности
торжественно возвещался в манифесте
от 17 марта 1775 г. Однако не могло быть
подлинной свободы хозяйственной жизни,
пока сохранялось крепостное право.
Внутренние противоречия «Наказа»
нашли себе полное соответствие в политике
Екатерины II
по крестьян­скому вопросу. С одной
стороны она поставила пе­ред Вольным
экономическим обществом конкретную
задачу о целесооб­разности обеспечить
помещичьих крестьян правом на движимую
и зе­мельную собственность, сохранила
сословие государственных крестьян.
Лифляндскому дворянству Ека­терина
II
«советовала» воздержаться от
чрезвычайных поборов с кресть­ян. Но
с другой стороны, при Екатерине II
дворянство добивается почти безграничных
полномочий в отношении своих крепостных.
В 1763 г. бы­ло установлено, что крепостные
крестьяне, которые решились «на многие
своевольства и продерзости», должны
«сверх подлежащего за их вины наказания»
оплачивать все расходы. В 1765 г. императрица
разрешила помещикам ссылать по своей
воле крепостных в Сибирь на каторгу.
Наконец, в авгу­сте 1767 г. был издан
указ, который объявлял государственным
преступ­лением любую жалобу крестьян
на своих помещиков и предписывал
под­вергать жестокому наказанию.
Та­ким образом, дворянин становился
полновластным судьей, и его дейст­вия
в отношении крестьян не подлежали
контролю со стороны органов государственной
власти, суда и управления. В целях
усиления абсолютизма были перестроены
органы централь­ной власти. Екатерина
II
в 1763 г. реформи­ровала Сенат, разделив
на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в
Москве). Каждый департамент при этом
выступал как самостоятельное подразде­ление
со своим кругом дел и своей канцелярией.
Сенат лишился своей главной функции-
законодательной инициативы, она
фактически пере­шла к императрице.
Начиная с 1775 г. проводилась в жизнь
губерн­ская реформа. Россия была
разделена на 50 губерний по 300-400 тыс.
жи­телей в каждой, губернии делились
на уезды – по 20-30 тыс. Губернию возглавлял
назначенный из столицы губернатор,
иногда 2-3 губернии объединялись под
властью генерал-губернатора, подчинявшегося
только императрице. В городах вводилась
должность городничего, назначаемо­го
правительством. В губернских городах
создавались приказы общест­венного
призрения, ведавшие школами, приютами,
больницами. В уезде власть принадлежала
избираемому дворянским собранием
капитан-ис­правнику. Создана была
система сословного суда: для каждого
сословия (дво­рян, горожан, государственных
крестьян) свои особые судебные учрежде­ния.
В некоторых из них вводился принцип
выборных судебных заседа­телей.
Укрепление власти самодержца
в России и защита от посягательств на
собственную корону были наиглавнейшими
стержнями царствования Екатерины II.
Стремясь создать более реальные гарантии
«просвещенной монархии» Екатерина
начала работать над жалованными грамотами
дворян­ству, городам и государственным
крестьянам. Грамоты дворянству и го­родам
получили силу закона в 1785 г. Жалованная
грамота подтвержда­ла старые привилегии:
монопольное право на владение крестьянами,
землями и недрами, освобождение от
обязательной службы государству, от
налогов и телесных наказаний, право на
торговлю и предпринима­тельство,
передачу дворянского звания по наследству
и невозможность лишиться его иначе как
по суду и т.д. Издавна главен­ствуя
в центральном аппарате и армии, дворянские
представители все чаще стали замещать
многие чиновничьи должности в губернском
и уездном административном аппарате.
Таким образом, дворянство превраща­лось
в политически господствующее сословие
в государстве. Многие
мероприятия Екатерины II,
в наибольшей степени проник­нутые
духом либерализма и желанием европеизировать
страну, оказались неоконченными и
нерезультативными, отторгнутыми русской
действительностью. Реакционный поворот
наблюдался и во внешней политике
Екатери­ны II.
Вообще внешнеполитическая деятельность
«просвещенной» импе­ратрицы
сопровождалась большими успехами. В
результате двух войн с Турцией (1768-1774 и
1787-1791 гг.) весь северный берег Черного
моря, Крым и новороссийские степи отошли
к России. Была решена и польская проблема-
по первым двум разделам Польши (1773 и
1793 гг.) с Россией воссоединились
Правобережная и Восточная Белоруссия.
В 1794 г. в Польше вспыхнуло восстание —
борьбу за освобождение родины возглавил
генерал Тадеуш Костюшко. Но Екатерина
II
поспешила сурово расправиться с
повстанцами. В Польшу были введены
русские войска, которыми командовал
А.В.Суворов. Разгром мятежных поляков
завершился в 1795 г. третьим разделом
страны. Речь Посполитая как государство
перестала существовать. К России на
этот раз отошли Курляндия, Литва, Западная
Белоруссия и за­падная часть Волыни.
Исконно польские земли были поделены
между Австрией и Пруссией.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

ИСТОРИЯ. ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 93/94

DOI 10.38163/978-5-6046740-7-9_2022_187

ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ ЕКАТЕРИНЫ II: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Зайцева Татьяна Ивановна.

Россия, г. Новосибирск, Новосибирский государственный технический университет, доцент, tatyanazaiceva@mail.ru

Геймор София Владимировна.

Россия, г. Новосибирск, Новосибирский государственный технический университет, студентка.

Аннотация. В данной статье знаменитый «Наказ» Екатерины II рассматривается как своеобразная политическая программа её царствования. Основой «Наказа» стали идеи эпохи Просвещения, важнейшей из которых была идея гуманизма. Предпринимается попытка выяснить, удалось ли Екатерине II реализовать на практике свои замыслы, изложенные в «Наказе». В результате исследования делается вывод о том, что «Наказ», будучи декларацией о намерениях, в отдельных аспектах имел и практическое значение, в итоге чего наметилась тенденция к снижению уровня государственного насилия.

Ключевые слова: Екатерина II, «Наказ», законы, гуманизм

THE ENLIGHTENED ABSOLUTISM OF CATHERINE II: THEORY AND PRACTICE

Zaytseva Tatiana Ivanovna.

Russia, Novosibirsk, Novosibirsk State Technical University, Associate Professor, tatyanazaiceva@mail.ru

Gamer Sofia Vladimirovna.

Russia, Novosibirsk, Novosibirsk State Technical University, student.

Abstract. In this article, the famous «Nakaz» of Catherine II is considered as a kind of political program of her reign. The platform of «Nakaz» was based on the ideas of the Enlightenment, the most important of which was the idea of humanism. An attempt is being made to find out whether Catherine II succeeded and to what extent to put into practice her plans set out in the «Nakaz». As a result of the study, it is concluded that the «Nakaz» was not only a declaration of intent. It also had practical significance, as a result of which there was a tendency to reduce the level of state violence.

Key words: Catherine II, «Nakaz», laws, humanism.

Время правления Екатерины Великой принято называть периодом Просвещенного абсолютизма. XVIII век вошел в историю как эпоха Просвещения. Именно Екатерина II познакомила Россию с идеями Просвещения, важнейшей из которых была идея гуманизма. Эти идеи были изложены в «Наказе» — значимом историческом документе, ставшем своеобразной политической программой царствования Екатерины II. «Наказ» Екатерина II писала самостоятельно в течение 2-х лет, опираясь на труды французских просветителей. Данный документ являлся руководством для депутатов Уложенной комиссии, которую она созвала в 1767 году для создания нового свода законов. Императрица хотела положить в основание реформированного законодательства идеи и принципы Просвещения. Существует довольно устойчивое представление, что приверженность Екатерины II идеям Просвещения есть фарс и лицемерие с ее стороны, а «Наказ» — фикция, пустая декларация, не имеющая никакого прикладного значения. Попробуем в этом разобраться. Обратимся вначале к тексту «Наказа» [3]. Согласно Наказу «верховная власть сотворена для народа», цель всех действий верховной власти -«предохранение безопасности каждого гражданина» (ст. 520). Если петровское законодательство вводит понятие общее благо, то Екатерина делает акцент на «благе всех и каждого». Каким образом этот принцип может быть реализован в законодательстве?

По мнению Екатерины II, люди должны бояться не друг друга, а законов (ст. 39). Перед законом все равны (ст.34). При этом, как вытекает из ст. 512 «Наказа», закон связывает и саму власть. Законы должны быть написаны простым и ясным языком во избежание различий в толковании, они должны быть всем доступны (ст.157-158). Законы также должны быть согласованы с традициями и обычаями народа (ст.57, 60). Впервые в российском законодательстве провозглашается принцип презумпции невиновности (ст.194). Закон не должен быть жесток (ст.150): Жестокость не предохраняет от преступлений: ей противопоставляется принцип неотвратимости наказания (ст.222). В «Наказе» также говорится о необходимости соразмерности наказания совершенному преступлению (ст.67). Екатерина II выступает в «Наказе» против широкого применения смертной казни (ст. 210). Императрица категорически возражает против пыток, которые есть «надежное средство обвинить невиновного, имеющего слабое сложение» (ст.123). Слова, гласит «Наказ», никогда не вменяются в преступление, если они не соединены в действие (ст. 480482). «Наказ» выступает за веротерпимость (ст. 494-496). В «Наказе» рефреном проходит мысль о том, задача судебной системы — предупреждать преступление, а не наказывать за него.

Анализ «Наказа» позволяет сделать следующий вывод: принципы, которые Екатерина II хотела заложить в основание нового законодательства следующие: это — гуманизм, справедливость, верховенство закона. Эти принципы, на которых базируется современное законодательство, остаются актуальными до сих пор. В XVIII же веке эти идеи только начали пробивать себе дорогу в тогдашней Европе, для России же они были воистину революционными,

так как почва для восприятия этих идей еще не была подготовлена. Как известно, работа Уложенной комиссии не привела к созданию нового свода законов, предложения Екатерины II не были услышаны подавляющей частью депутатов Комиссии, и разочарованная императрица распускает ее в условиях начавшейся русско-турецкой войны. Означало ли это, что Екатерина II отказалась от реализации этих идей на практике? Для этого обратимся к ее практической деятельности, сосредоточив свое внимание на тех изменениях, которые согласуются с ее первоначальными замыслами.

Необходимо сразу подчеркнуть, что благодаря Екатерине II, произошла серьезная новация в области уголовно-процессуального права, а именно: исключение пытки из судебного следствия. К такому выводу приходит историк О. Омельченко. Согласно историческим источникам еще в самом начале своего царствования Екатерина II отдала распоряжение Сенату о серьезном ограничении применения пыток в судебных расследованиях. Впоследствии в 1767 г. она издала указ, согласно которому все случаи, предписанного тогдашним законодательством использования пытки, должны были подлежать особому решению губернаторов, которым «следовало руководствоваться правилами гл. X «Наказа», то есть, «проникнувшись человеколюбием», своей властью запрещать пытку подозреваемых» [4. с. 287].

Но на практике применение пыток по-прежнему имело место. В ответ на это Екатерина II делает неоднократные запросы с требованием искоренения подобной практики с предоставлением отчета. Согласно представленному докладу 1777 г. «судебная пытка стала редким и единичным явлением», хотя на местах в отдельных случаях злоупотребления такого рода сохранялись. «На это последовали повторные указы о безусловном запрещении телесных наказаний при допросах, — подчеркивает Омельченко — о необходимости руководствоваться при расследовании правилами «Наказа» [4, с. 288.].

Что касается смертной казни, то Екатерина II в соответствии с принципом, провозглашенным в Наказе, использовала этот институт, в крайнем случае: в чрезвычайных условиях, связанных с восстанием Пугачева и его последующим подавлением. По собственным подсчетам П. И. Панина, осуществляющего карательные мероприятия по поручению Екатерины II на территории Поволжья, было казнено 324 бунтовщика [2, с. 426]. Сам Пугачев и его ближайшие соратники были привезены и казнены в Москве по приговору суда. Пугачёва, приговорённого Сенатом к четвертованию, императрица приказала не подвергать мучениям и вначале отрубить голову, а лишь затем четвертовать. 17 марта 1775 г. был провозглашен императорский манифест об амнистии за все преступления, совершенные во время Пугачевского бунта. Вскоре был восстановлен и запрет смертной казни.

Выступая в «Наказе» против жестокости наказаний, Екатерина II в своей практической деятельности стремилась ограничить применение телесных наказаний. В 1782 г. был издан «Устав благочиния, или полицейский». В данном документе речь идет не только об организации и полномочиях городской полиции. В уставе благочиния, в частности, содержался перечень конкретных

наказаний, но при этом, как замечает автор фундаментального труда «Россия в эпоху Екатерины Великой» Исабель де Мадариага, отсутствуют упоминания о телесных наказаниях [2, с. 466]. Здесь следует также вспомнить два других важных документа екатерининской эпохи: Жалованные грамоты дворянам и городам, согласно которым дворяне и верхушка города: купцы 1 и 2 гильдий освобождались от телесных наказаний. Обращаясь к царствованию Екатерины II, исследователи справедливо обращают внимание на ее значительный вклад в дело российского просвещения и образования. Благодаря ее усилиям в России закладываются основы государственной общеобразовательной школы, доступной для всех сословий, впервые появляется женское образование не только для девочек из дворянских семей, но и для выходцев из мещан. Но важно также отметить гуманистические принципы, заложенные Екатериной в систему образования и воспитания детей, а также принципиальный отказ от использования телесных наказаний в тогдашних образовательных учреждениях.

Говоря об изменениях в сфере судебной практики, следует отметить появление совершенно нового судебного института — совестного суда, доступ в который имели все сословия. Важно подчеркнуть, что арестованные лица, которым в течение 3 дней не было предъявлено обвинение, могли обратиться в данный суд, по решению которого они могли быть освобождены под залог, если не обвинялись в особо тяжких преступлениях. Создание такого судебного учреждения весьма показательно, так как оно отражает принцип презумпции невиновности — важнейший принцип, впервые зафиксированный в «Наказе».

Серьезным нововведением губернской реформы 1775 г. было создание приказов общественного призрения на уровне губернии, которые финансировались государством. На выделенные государством средства они открывали и содержали школы, больницы, богадельни и исправительные дома. Это были первые в России государственные учреждения с социальными функциями. Английский врач и филантроп Джон Ховард, посетивший в Москве Павловскую и Екатерининскую народные больницы (для бедных), учрежденные Екатериной II, писал впоследствии, «что хотел бы, чтобы такой же уход и чистота царили в английских больницах» [2, с. 893].

Важным пунктом «Наказа» было положение о веротерпимости — одно из ключевых положений Просвещения, которое было не только провозглашено, но во многом реализовано на практике. При Екатерине II старообрядцы не подвергались дискриминации: здесь она продолжила линию, начатую еще Петром III. Поощряемая Екатериной II политика добровольного переселения немцев в Россию привела к значительному росту числа протестантов в стране, которым разрешалось свободно совершать богослужения, строить свои церкви и школы. Именно при Екатерине II в России впервые Академией наук был издан Коран. Не только мусульмане, но и приверженцы буддизма могли без опасения исповедовать свою религию и возводить буддистские храмы.

Обвинение Екатерины II в лицемерии, на взгляд ее критиков, подтверждается, прежде всего, тем, что она не только не отменила крепостное право, но и ничего не сделала для его смягчения. Ответ на вопрос, почему

Екатерина II не могла отменить крепостное право, хотя лично была его противницей, требует отдельного исследования, поэтому здесь мы не будем на нем останавливаться. Но, тем не менее, отметим ряд важных моментов. Так историк О. Омельченко обращает внимание на неосуществленный проект Екатерины II, в котором «императрица пыталась реализовать идею о криминализации жестокого обращения помещиков со своими дворовыми и крепостными (чему предполагала посвятить особую часть уголовного кодекса)» [4, с. 42]. Бесчеловечное обращение помещиков с дворовыми Екатерина II квалифицировала общим термином «тиранство», которое предполагалось карать одним наказанием: «сковав, навек запереть в подземной тюрьме» [там же]. Но именно так и была наказана Салтычиха, печально известная крайне жестоким обращением со своими крепостными. Императрица лично писала приговор помещице Д. Салтыковой в течение месяца. В итоге ее лишили дворянского звания, она стояла в течение часа на эшафоте с табличкой «Мучительница и душегубица». Салтыкову пожизненно заключили в подвальную тюрьму, без света и возможности общаться с людьми, её сообщников отправили на каторгу.

Как отмечает другой историк, согласно губернской реформе генерал-губернаторы «впервые были уполномочены преследовать помещиков, обвиненных в жестокости или угнетении крестьян, вплоть до конфискации и передачи их имений в управление местным опекунским советам. Известно несколько таких дел. Екатерина и в дальнейшем старалась исподволь воздействовать на поведение дворянства и в некоторых случаях устраивала так, чтобы выкупались имения у помещиков, славившихся жестокостью» [2, с. 882883].

Историческая заслуга Екатерины II состоит в том, что она, не разрешив вопрос о крепостном праве, тем не менее, поставила его и перед обществом, и перед властью. С тех пор и вплоть до отмены крепостного права Александром II вопрос о крепостном праве не сходил с повестки дня, будучи в центре общественных дискуссий. Он стал предметом обсуждения уже в стенах Уложенной комиссии, продолжившись впоследствии на страницах печати и театральных подмостках еще при Екатерине II. Так, к примеру, Новиков в одном из своих сатирических журналов помещику, «болеющему мнением, что крестьяне не суть человеки, но крепостные его рабы» выписал следующий рецепт — «всякий день по 2 раза рассматривать кости господские и крестьянские, покуда не найдет их различие» [1, с. 233].

Таким образом «Наказ» не был фикцией. Опережая свое время, он во многом был декларацией о намерениях, но это никоим образом не умаляет его значения, так как он работал на будущее. Здесь следует согласиться с теми историками, которые усматривают прямую связь «Наказа» с конституционными проектами М, М. Сперанского и Н.М. Муравьева, с реформами Александра II и опытом парламентаризма при Николае II [1, с. 236-237]. Вместе с тем «Наказ» имел и практическое значение: в своих отдельных аспектах, о чем говорилось выше, Екатерина Великая рассматривала его как руководство к действию и требовала этого и от своих чиновников. Результатом стало устранение крайней

жестокости и постепенное смягчение нравов в обществе, стали закладываться предпосылки нового, более гуманного отношения к отдельному человеку.

Библиографический список.

1. Карацуба И.В., Курукин И.В., Соколов Н.П. Выбирая свою историю. «Развилки» на пути России: от Рюриковичей до олигархов. — Москва: Колибри, 2005. — 638 с.

2. Мадариага И. де. Россия в век Екатерины Великой. — Мосвка: Колибри, 2001. — 976 с.

3. Наказ Екатерины II Комиссии о составлении проекта нового Уложения 1767 г. [Электронный ресурс] — ШЬ: https: //dslov.ru/na/na30.htm (дата

обращения: 13.04.2021).

4. Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерины II. — Москва: Академия, 1993. — 428 с.